В каких случаях местные советники могут попросить прессу прервать съемку заседания органа власти?
Вопрос: В ходе беседы с несколькими местными советниками, членам нашей редакции сообщили, что им не разрешат вести съемку на следующем заседании. Советники заявили, что будут обсуждаться только «деликатные вопросы», и что публикация записей заседаний якобы противоречит закону.
В каких случаях местные советники могут попросить прессу прервать съемку заседания органа власти или полностью запретить съемку?
Ответ: В некоторых случаях вопросы, обсуждаемые на заседаниях местного совета, не ограничиваются вопросами управления или административной организации населенного пункта (утверждение бюджета, выполнение общественных работ на благо сообщества, утверждение инвестиционных проектов и т.д.).
Именно по этой причине закон устанавливает ряд случаев, когда принцип прозрачности процесса принятия решений не распространяется на составление и утверждение решений, содержащих информацию ограниченного характера (коммерческая тайна, некоторые персональные данные, некоторые сведения, касающиеся деятельности компетентных органов по уголовному преследованию и т.д.). В большинстве случаев речь идет о персональных данных, раскрытие которых нанесет ущерб правам и интересам определенных лиц.
Например, ведя трансляцию заседания, на котором обсуждается вопрос об опеке или попечительстве, о выдаче пособий на питание в детских дошкольных учреждениях или об установлении списка получателей услуг социальной столовой, журналист может раскрыть некоторые аспекты частной жизни людей, такие как материальное положение, здоровье, положение родителей и т.д. Именно в таких ситуациях советники могут попросить прессу остановить видеозапись, чтобы не допустить доступа неограниченного числа людей к этим категориям данных.
Разумеется, для реализации этих ограничений местные органы публичной власти должны хорошо знать положения законодательства о защите персональных данных и указать категории информации, которую необходимо скрыть. Однако практики, к которым продолжают прибегать местные органы публичной власти, часто свидетельствуют о склонности некоторых чиновников необоснованно, злонамеренно и нeправомерно использовать «защиту персональных данных» в качестве оправдания отсутствия прозрачности и враждебного отношения к прессе.
