Правила защиты несовершеннолетних беженцев в СМИ

С момента начала войны в Украине, в молдавской прессе появились десятки журналистских материалов, рассказывающих о несовершеннолетних, пострадавших от вооруженного конфликта в соседнем государстве. В некоторых из них дети-беженцы предстают в драматическом образе, подвергаясь различным рискам. Речь идет о повторной виктимизации во время интервью или других опасностях, которые могут возникнуть в результате раскрытия личности несовершеннолетнего лица.

Тема, часто поднимаемая профессионалами в данной области – это этические вопросы, связанные с освещением образа несовершеннолетних в СМИ. В рубрике «Юрист прессы» мы отметим основные правила, которые законодатель установил в этой связи.

Наивысший интерес ребёнка

При документировании и трансляции сюжетов о несовершеннолетних беженцах, представители СМИ обязаны в приоритетном порядке руководствоваться принципом соблюдения наивысшего интереса ребёнка^[1]. Закон^[2] определяет понятие «наивысший интерес ребенка» как «обеспечение удовлетворительных условий для роста и гармоничного развития ребенка с учетом индивидуальных особенностей его личности и конкретного положения, в котором он находится».

Запреты на публикацию данных, позволяющих идентифицировать несовершеннолетних

Закон о защите детей от негативного влияния информации содержит ряд запретов, применимых к публикации материалов о несовершеннолетних.

Согласно закону, в средствах массовой информации (печатных, онлайн или на телевидении) запрещается обнародование информации, содержащей персональные данные:^[3]

• когда в контексте негативных социальных явлений представляются фотографии детей или видеоматериалы о них, что позволяет идентифицировать их личность^[4];
• соответствующая информация унижает достоинство идентифицируемого ребенка и/или нарушает его высшие интересы.^[5]

Вместе с тем, в программных комплексах телевидения и радиовещания запрещается распространение информации, оказывающей негативное влияние на детей, которая содержит «любые признаки, которые могут привести к идентификации детей, вовлеченных в ситуации негативного характера» (под это определение подпадает война), в том числе в качестве пострадавших или свидетелей. В то же время, закон также устанавливает исключение из этого правила. Речь идет о ситуации, когда журналист действует с согласия родителей (опекунов, попечителей) и обязательно в наивысших интересах ребенка.

Согласие родителя или законного представителя

Документирование и публикация материалов о несовершеннолетних беженцах также предполагает, что журналист будет обрабатывать персональные данные. В этой связи, закон обязывает редакции получать согласие законного представителя на обработку данных о несовершеннолетнем^[6].

Получение согласия родителей на раскрытие личности несовершеннолетнего лица не освобождает журналиста от обязанности учитывать его наивысший интерес. Иногда законные представители могут не осознавать, что разрешая брать интервью и раскрывать личность несовершеннолетнего лица, они могут навредить ему, т.е. подвергнуть это лицо повторной виктимизации, стигматизации или другим опасностям.

Общественный интерес против права несовершеннолетнего на уважение частной жизни

Запись и публикация рассказываемого несовершеннолетними из Украины, с точки зрения влияния войны на население, подпадает под юридическое понятие «общественный интерес»^[7]. Вместе с тем, в законе^[8] прямо указано, что право несовершеннолетнего на уважение частной жизни и своих взглядов превалирует над потребностью в информировании, особенно в случае несовершеннолетних, находящихся в сложном положении.

[1] Часть (1) статьи 15 Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах: «Поставщики медиауслуг обязаны соблюдать принцип защиты наивысших интересов ребенка.»;

[2] Статья 3 Закона об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями: «наивысший интерес ребенка – обеспечение удовлетворительных условий для роста и гармоничного развития ребенка с учетом индивидуальных особенностей его личности и конкретного положения, в котором он находится»;

[3] Статья 3 Закона о защите персональных данных: „персональные данные – любая информация, относящаяся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Опознаваемое лицо – это лицо, которое может быть идентифицировано прямо или косвенно посредством ссылки на идентификационный номер или на один или несколько элементов, характерных для его физической, физиологической, умственной, экономической, культурной или социальной идентичности»;

[4] П. c) части (1) статьи 4 Закона о защите детей от негативного влияния информации;

[5] П. d) части (1) статьи 4 Закона о защите детей от негативного влияния информации;

[6] Часть (3) статьи 5 Закона о защите персональных данных: «В случае несовершеннолетнего субъекта персональных данных, согласие на обработку персональных данных дает в письменной форме законный представитель»;

[7] Статья 2 Закона о свободе выражения мнения: «общественный интерес – интерес общества (а не чисто обывательское любопытство) к событиям, относящимся к осуществлению публичной власти в демократическом государстве, или к другим вопросам, естественно привлекающим внимание общества или его части»;

[8] Часть (4) статьи 15 Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах: «Право несовершеннолетнего на уважение частной жизни и своих взглядов превалирует над потребностью информирования, в том числе в случае, когда несовершеннолетний находится в сложном положении».