Центр независимой журналистики (ЦНЖ) опубликовал в среду, 8 ноября, свой третий отчет о мониторинге СМИ в ходе избирательной кампании по всеобщим местным выборам 5 ноября 2023 г. Документ охватывает период с 24 октября по 4 ноября, а объектом наблюдения, как и в предыдущих мониторингах, были главные выпуски новостей десяти телеканалов: Moldova 1, TVR Moldova, Jurnal TV, Pro TV Chișinău, TV8, Cinema 1, ITV Moldova, Orizont TV, Vocea Basarabiei TV и Exclusiv TV. Данный отчет стал завершающим в серии мониторингов, которые ЦНЖ осуществлял в ходе кампании по всеобщим местным выборам.
Телеканалы были отобраны на основе нескольких критериев, таких как аудитория и влияние, государственная или частная форма собственности, а также румынский или русский язык вещания. ЦНЖ провел мониторинг всего содержания главных ежедневных выпусков новостей основных телеканалов, при этом были проанализированы материалы, имеющие прямой и косвенный электоральный характер. Материалы оценивались с точки зрения содержания и контекста с целью определения, оказывают ли их авторы предпочтение тем или иным партиям/политическим конкурентам или выставляют их в негативном свете.
«Большинство телеканалов предоставили относительно равный доступ электоральным кандидатам, которые в основном честно и беспристрастно освещались в электоральных новостях. Ряд каналов широко и, как правило, в позитивном контексте, освещали деятельность представителей центральных властей. В результате кандидаты от ПДС получили выгоду от передачи положительного имиджа из новостей о центральной власти, транслируемых большинством телеканалов. Вместе с тем два телеканала выставляли представителей данной партии в негативном свете, в том числе за счет передачи негативного имиджа. Кандидат от MAN Ион Чебан был показан несколько в позитивном свете на одном телеканале и в негативном — на трех других телеканалах. Партия «Шанс», как правило, освещалась в новостях с негативным подтекстом на большинстве отслеживаемых каналов, за исключением двух вещателей, которые продвигали это формирование», — рассказала исполнительный директор Центра независимой журналистики Надин Гогу в ходе пресс-конференции, представляя выводы третьего отчета о мониторинге.
Так, в период с 24 октября по 4 ноября 2023 года были зафиксированы следующие общие тенденции:
- Общественный телеканал Moldova 1 обеспечил освещение в новостях большинства электоральных конкурентов, которые были предствлены нейтрально и равноудаленно, за исключением Иона Чебана (MAN), который удостоился нескольких появлений и позитивного контекста. Центральные органы власти преимущественно освещались в позитивном контексте в новостях косвенного электорального характера и, тем самым, отдавалось предпочтение представителям правящей партии в избирательной гонке.
- TVR Moldova освещал деятельность относительно большого числа электоральных конкурентов. Новости были сбалансированными, без каких-либо выраженных позиций, в которых можно было бы усмотреть симпатии или неприятие кого-либо из кандидатов. Представители ПДС в небольшой степени воспользовались передачей имиджа центральной власти, деятельность которой освещалась, в основном, в новостях позитивного характера.
- Jurnal TV объективно и равноудаленно отражал избирательную кампанию, освещая предвыборную деятельность большинства электоральных конкурентов, не отдавая предпочтение и не выставляя никого из них в негативном свете. Кандидаты правящей партии пользовались позитивным контекстом новостей, отражающих деятельность центральной власти. Деятельность кандидата от MAN Иона Чебана освещалась в равной степени в нейтральных и негативных новостях.
- Телеканал TV8 обеспечил освещение в новостях большинства электоральных конкурентов, деятельность которых показывалась в нейтральной и беспристрастной манере, без явной поддержки или негативного освещения кого-либо из них.
- Pro TV Chișinău освещал избирательную кампанию нейтрально и равноудаленно, предлагая равный доступ большинству электоральных конкурентов и не демонстрируя явным образом положительного или негативного отношения к кому-либо из них. Кандидат от MAN Ион Чебан косвенно получил негативное освещение в материале о проблемах столицы, который вышел в «День тишины» накануне выборов. Конкуренты от ПДС получили незначительное преимущество посредством передачи положительного имиджа в новостях о деятельности центральных властей.
- Cinema 1 обеспечил эфирное время большинству электоральных конкурентов, не оказывая им прямой поддержки и не выставляя их в негативном свете. Центральные власти и, косвенно, правящая партия получили позитивное освещение в нескольких материалах, что было выгодно электоральным кандидатам от ПДС.
- Телеканал ITV Moldova показывал в позитивном свете кандидатов от партий «Шанс» и «Возрождение», которые чаще всего появлялись в новостях, по сравнению с другими кандидатами. Телеканал посредством предвзятых новостей освещал в негативном контексте кандидата от MAN Иона Чебана. Деятельность Центральных органов власти также преподносилась, преимущественно, в негативном контексте и соответствующие новости оказывали негативное влияние на кандидатов от ПДС.
- Orizont TV в освещении избирательной кампании отдавал явное предпочтение Партии «Шанс» благодаря большому количеству упоминаний кандидатов данного формирования в новостях, а также благодаря связям с лидером бывшей партии «Шор», который преподносился в материалах журналистов как национальный спаситель. Кандидат от MAN Ион Чебан был показан в негативном контексте из-за негативных и предвзятых материалов о своей деятельности.
- Vocea Basarabiei TV обеспечил отражение деятельности ограниченного числа электоральных конкурентов, освещая предвыборную кампанию в большей степени с точки зрения избирательного процесса. Телеканал показывал в несколько позитивном контексте центральные власти, что могло быть благоприятно для кандидатов от правящей партии.
- Exclusiv TV обеспечил эфирное пространство более чем половине электоральных конкурентов, освещая их деятельность в нейтральной манере. При этом широко освещалась работа центральных властей, что создавало выгодные условия для кандидатов от правящей партии, которые пользовались передачей положительного имиджа.
В части рекомендаций ЦНЖ призвал вещательные организации пользоваться отчетами о мониторинге как инструментами для саморегулирования и устранить недостатки, чтобы их деятельность соответствовала правовым нормам и Деонтологическому кодексу журналиста. Вместе с тем ЦНЖ рекомендует Совету по телевидению и радио использовать отчеты для оценки того, соблюдали ли телеканалы, подвергнутые мониторингу, право на полное, объективное и достоверное информирование, а также право электоральных конкурентов на равную представленность в материалах СМИ.
Проведение мониторинга является частью проекта «СМИ в поддержку демократии, инклюзивности и ответственности в Молдове» (MEDIA-M), финансируемого USAID, Посольством Великобритании в Кишиневе и реализуемого Internews в Молдове, целью которого является содействие развитию независимых и профессиональных СМИ, а также создание медиа-сектора, более устойчивого к политическому и экономическому давлению. Выраженные мнения принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения спонсоров.
