Год с момента утверждения Межминистерского плана по медийной и информационной грамотности: этапы, необходимые для консолидации

Несмотря на то, что Министерство образования и науки (МОН) и Министерство культуры (МК) были назначены учреждениями, ответственными за реализацию мер и мероприятий, включенных в Межминистерский план по медийной и информационной грамотности (МИГ) – документ, утвержденный двумя ведомствами год назад и продвигающий критическое мышление и медиаобразование, координация, планирование и коммуникация между заинтересованными сторонами находятся на начальном этапе и требуют улучшения. Это один из выводов отчета о мониторинге внедрения документа, опубликованного Центром независимой журналистики (ЦНЖ) в начале июля 2025 года.

Мониторинг показывает, что при отсутствии консолидированного институционального процесса устойчивость и реализуемость документа могут оказаться под угрозой, особенно в условиях возможных изменений в составе министерств после парламентских выборов в этом году.

В то же время отчет показывает, что государственные учреждения, участвующие в реализации Плана, испытывают нехватку кадров, что отрицательно сказывается на эффективном выполнении координационных функций. В некоторых случаях ситуацию усугубляет и недостаток экспертных знаний в области МИГ среди сотрудников действующих команд.

Межминистерский план был разработан ЦНЖ как первый шаг на пути к формированию государственной политики в сфере Информационной и медийной грамотности. «Нашей первостепенной целью было создание государственной политики в области Информационной и медийной грамотности. Нам удалось сделать первый шаг в этом направлении: ровно год назад два министерства утвердили план своим приказом. Центру независимой журналистики было поручено проанализировать, в какой мере Министерство образования и науки и Министерство культуры выполнили взятые на себя обязательства», — отметила заместитель директора ЦНЖ Анастасия Нани в ходе публичной дискуссии с представителями МОН, МК, подведомственных учреждений и экспертного сообщества.

В отчете, помимо прочего, рекомендуется, чтобы участвующие государственные учреждения взяли на себя активную роль координаторов и промоутеров Плана, обеспечивая его устойчивую реализацию и постепенное сокращение участия ЦНЖ в его продвижении и мониторинге.

Кроме того, как ответственные учреждения, Министерство образования и науки и Министерство культуры должны консолидировать процессы координации, коммуникации, продвижения и мониторинга реализации Плана. Согласно отчету, этого можно достичь за счет регулярных рабочих совещаний, подготовки информационных записок, а также создания межведомственного консорциума или рабочей группы, которые будут способствовать регулярному обмену информацией о достигнутом прогрессе, возникающих трудностях и дальнейших шагах.

Другая рекомендация касается расширения круга партнеров, исполнителей и доноров, участвующих в поддержке Межминистерского плана, с целью диверсификации ресурсов и повышения эффективности реализуемых мероприятий.

«Мы не знаем, каким будет исход парламентских выборов этой осенью, но нам бы хотелось, чтобы этот план продолжал внедряться. Одна из ключевых рекомендаций — это принятие и фактическое исполнение координационной роли со стороны соответствующих государственных учреждений, поскольку мы по-прежнему считаем, что именно ЦНЖ остается тем движущим механизмом, который продвигает, контролирует и инициирует обсуждение данного документа», — заявила отметила исследователь Анжела Вакару, которая совместно с ЦНЖ разработала Межминистерский план и подготовила отчет о его мониторинге.

В мае 2023 года ЦНЖ представил проект Национальной программы по информационной и медийной грамотности, в котором был предложен план действий с приоритетными мерами, необходимыми для реализации в Республике Молдова в сфере МИГ и цифровых технологий. По итогам консультаций с представителями МОН было принято решение о реструктуризации программы в формат Межминистерского плана под координацией МОН и МК при поддержке партнеров по реализации из числа профильных государственных учреждений и организаций гражданского общества.

Межминистерский план был разработан на основе анализа документов, касающихся сферы МИГ, а также национальной и международной политики и законодательства, после консультаций с представителями гражданского общества, академических кругов, МОН, МК, Министерства труда и социальной защиты, Совета по телевидению и радио, а также Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией.

Отчет о мониторинге реализации Межминистерского плана по медийной и информационной грамотности был подготовлен в рамках проекта «Продвижение медийной и информационной грамотности в Молдове», реализуемого Центром независимой журналистики при поддержке IMS.