Медийные НПО осуждают попытки Народного собрания Гагаузии подорвать свободу прессы и призывают к немедленной отмене постановления об «аккредитации» журналистов

Медийные неправительственные организации решительно осуждают вызывающие попытки Народного собрания Гагаузии препятствовать профессиональной деятельности журналистов путем внедрения произвольных и неправомерных механизмов «аккредитации» прессы, противоречащих конституционным и общепринятым нормам. Медийные НПО призывают к немедленной отмене соответствующего постановления.

6 декабря 2022 года Народное собрание автономно-территориального образования Гагаузия (АТОГ) приняло постановление, гласящее, что условием для доступа прессы на заседания органа власти является выдача разрешительного документа и устанавливающее ряд обязательств и ограничений, несовместимых с положениями Конституции Республики Молдова, Закона о свободе выражения мнения, Закона о прозрачности процесса принятия решений и Закона об особом правовом статусе Гагаузии.

Мы осуждаем попытку Народного Собрания необоснованно присвоить себе права и полномочия по отбору представителей СМИ для освещения событий на  заседаниях органа государственной власти, а также ввести ограничения на редакционную политику СМИ или технических средств документирования журналистских материалов.

НПО характеризуют критерии аккредитации и условия её отзыва как очевидный инструмент цензуры в области СМИ (СМИ могут быть лишены аккредитации в случаях: (…) дискредитации мероприятий Народного собрания или депутатов Народного Собрания; отказа публиковать опровержение или поправку отдела по коммуникации и информационному обеспечению Народного Собрания. Аккредитованный представитель СМИ может входить в зал заседания только по разрешению председательствующего на заседании);

Доводим до сведения Народного Собрания АТОГ, что, согласно закону, управление Гагаузией осуществляется на основании Конституции Республики Молдова, других государственных законов и нормативных актов Народного Собрания Гагаузии, «которые не противоречат Конституции и законодательству Республики Молдова».

Статья 32 Конституции Республики Молдова гарантирует каждому гражданину свободу мысли, мнений, а также свободу публичного выражения посредством любого возможного способа. Статья 111 Высшего закона гласит, что на территории АТОГ гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Молдова. Вместе с тем, согласно положениям Закона о свободе выражения мнения, государство гарантирует свободу средств массовой информации в выражении мнения и никто не может запретить или препятствовать средствам массовой информации распространять информацию, иначе как в соответствии с законом.

Органы власти автономных территориальных образований с особым правовым статусом обязаны соблюдать положения Закона о прозрачности процесса принятия решений^[1]. Заседания Народного собрания Гагаузии являются публичными. Любое заинтересованное лицо вправе участвовать в этих заседаниях, а также участвовать в процессе принятия решений на любом его этапе^[2].

Вызывающие положения, законодательно закрепленные Народным Собранием Гагаузии, представляют собой надругательство над свободой прессы и не могут быть приемлемы в демократическом обществе.

Просим территориальное бюро Государственной канцелярии осуществить контроль законности нормативного акта Народного собрания Гагаузии и обратиться непосредственно в административный суд с целью отмены данного акта.

Призываем Народное Собрание Гагаузии отменить свое явно незаконное постановление и воздержаться в будущем от законодательных инициатив, которые неправомерно ограничивают права и свободы журналистов.

Центр независимой журналистики

Ассоциация журналистов по окружающей среде и экологическому туризму

Ассоциация «Media-Guard» 

Ассоциация электронной прессы

Ассоциация независимой прессы

Центр «Acces-Info»

Центр журналистских расследований

Комитет по свободе прессы 

[1] Статья 3 Закона о прозрачности процесса принятия решений «Под действие настоящего закона подпадают следующие органы публичной власти, разрабатывающие проекты решений: f) органы власти автономных территориальных образований с особым правовым статусом»;

[2] Статья 29 Уложения Гагаузии: «Пленарные заседания Народного Собрания являются открытыми. Любое заинтересованное лицо может присутствовать на заседании Народного Собрания, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное»;

Часть (1) статьи 13 Закона о прозрачности процесса принятия решений: «Заседания в рамках органов публичной власти по принятию решений являются открытыми, за исключением предусмотренных законом случаев».