Положения нового закона о госпошлине через призму кармана журналиста, участвующего в судебных разбирательствах

29 декабря 2022 года Парламент проголосовал в первом чтении за законодательную инициативу, которая, в случае ее одобрения в окончательном чтении, заменит действующий Закон о государственной пошлине. Документ содержит ряд новых положений, обязывающих лиц, участвующих в акте правосудия, платить сборы при осуществлении определенных процессуальных прав в суде.

При выполнении своей профессиональной миссии журналисты зачастую оказываются в коридорах судебных инстанций в качестве ответчиков (лицо, против которого подан иск) или истцов (лицо, которое подает судебный иск против кого-либо). В подавляющем большинстве случаев речь идет о: (1) делах о диффамации, возбужденных действующими лицами журналистских материалов, возмущенными тем, что пишет пресса; (2) административных делах, возбужденных журналистами против органов государственной власти, будь то оспаривание решения о наложении санкции Совета по телевидению и телевидению или нарушение властями права на доступ к информации.

Итак, ссылаясь на практические ситуации, в которых журналисты проходили или проходят через такие судебные процессы, мы решили «посчитать», каким образом положения нового закона о госпошлине отразятся на кармане журналиста, участвующего в судебных разбирательствах.

Гербовый сбор – 200 лей

В настоящее время лица, инициирующие административные судебные процессы, освобождены от уплаты государственной пошлины. Иными словами, оспаривание (без)действий или документов органов государственной власти является бесплатным. С другой стороны, новый возможный закон налагает обязательство по уплате гербового сбора в размере 200 леев. Таким образом, для того, чтобы иметь возможность оспорить отказ в предоставлении информации, обжаловать решение Совета по телевидению и радио или решение констатирующего агента о наложении штрафа за клевету, журналисту или учреждению СМИ придется с самого начала перевести на счет суда сумму в 200 леев.

Заявление об отводе – 400 лей

В 2022 году по двум искам о диффамации, в которых Центр независимой журналистики оказывает юридическую поддержку, адвокаты журналистов потребовали отвода судей. Ходатайства были поданы на том основании, что судьи, которым были поручены дела, ранее фигурировали в журналистских расследованиях журналистов-ответчиков. С правовой точки зрения подача такого ходатайства равнозначна осуществлению процессуального права с целью обеспечения права на справедливое судебное разбирательство. В настоящее время плата за применение института отвода судей не взимается. С другой стороны, новая законодательная инициатива предусматривает право заявить отвод судье, эксперту, специалисту, переводчику, секретарю путем уплаты пошлины в размере 400 леев за каждое лицо, чей отвод был затребован. Так, в случае коллегии из трех судей роскошь отвода может обойтись в сумму до 1.200 леев.

Допрос свидетелей – 100 леев

Чтобы доказать достоверность некоторых сведений в оспариваемых статьях, журналисты-ответчики по делам о диффамации вызывают свидетелей. Заслушивание свидетеля происходит после принятия судом соответствующего ходатайства. Это процессуальное право, которое в настоящее время не обусловлено платежами. Согласно новым потенциальным правовым положениям, за ходатайство о допросе свидетелей журналистам придется платить 100 леев с человека.

Перенос судебного заседания – 100 леев / 400 леев / 800 леев / 1.600 леев / 3.200 леев

Подача ходатайства о переносе судебного заседания также является формой реализации процессуального права. По уважительным причинам, когда журналист и/или его адвокат объективно не могут явиться в суд в назначенный день и время, они могут подать ходатайство о переносе. Согласно инициативе, одобренной в первом чтении, законодатели высказались за взимание платы за подачу ходатайств о переносе, поданных в связи с неявкой по уважительным причинам, в следующем порядке:

– Первый раз – 100 леев;

– Второй раз, в производстве о правонарушении – 200 леев;

– Второй раз, в производстве по гражданским делам – 400 леев;

– Третий раз, в производстве по гражданским делам – 800 леев;

– Более 2 раз, в производстве о правонарушении – 1.600 леев;

– Более 3 раз, в производстве по гражданским делам – 3.200 леев.

Из-за отсутствия финансовой устойчивости судебные издержки всегда представляли собой проблему для независимой прессы. В настоящее время эти финансовые трудности ограничиваются только покрытием расходов на юридическую помощь. Однако положения, принятые в первом чтении, еще больше увеличат нагрузку на плечи журналистов, участвующих в судебных разбирательствах.