Медиа-НПО осуждают неоднократные попытки властей Гагаузии подорвать свободу прессы и требуют немедленно отозвать законодательную инициативу

Неправительственные организации в сфере медиа решительно осуждают попытки Исполнительного комитета и Народного собрания Гагаузии подорвать свободу прессы в регионе посредством создания «параллельного» механизма лицензирования деятельности аудиовизуальных СМИ автономии, а также других положений, которые ставят под угрозу роль и независимый статус Gagauziya Radio Televizionu (GRT) – регионального общественного поставщика медиауслуг. Подписавшиеся НПО требуют немедленного отзыва законодательной инициативы, которая явно противоречит законодательству Республики Молдова.

25 июня Народное собрание Гагаузии приняло в первом чтении пакет поправок в местный закон, регулирующий деятельность аудиовизуальных СМИ. Целью проекта, среди прочего, является создание нового порядка лицензирования деятельности аудиовизуальных СМИ в регионе, который заключается в получении от Главного управления строительства и инфраструктуры АТО Гагаузия за определенную плату разрешения под названием “Изин” (Izin). Соответствующее законодательное нововведение предполагает обход механизма получения лицензии на вещание от Совета по телевидению и радио (СТР) – единственного органа, который может принять решение о предоставлении поставщику медиауслуг, находящемуся под юрисдикцией Республики Молдова, права на трансляцию определенного линейного аудиовизуального медиасервиса.

Поправки, одобренные законодательным органом АТОГ, также содержат ряд необоснованных и юридически противоречивых вмешательств в механизмы работы общественного телеканала GRT. В их числе — создание ежегодной процедуры оценки деятельности сотрудников «специальной комиссией», в состав которой также войдет член местного законодательного органа, что представляет собой серьезный потенциал для подрыва независимости общественного вещателя.

Конституционные нормы (ст. 111) прямо предусматривают, что на территории АТОГ гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Молдова. Гагаузия может управляться на основании нормативных актов Народного Собрания только в том случае, если они не противоречат Конституции и законодательству Республики Молдова (статья 2 «Закона об особом правовом статусе Гагаузии»).

Напоминаем, что в силу положений Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах, а также законодательства, регулирующего разрешительный порядок осуществления отдельных видов деятельности, СТР является единственным органом, наделенным законным правом принимать решения о выдаче разрешительных актов на трансляцию определенной аудиовизуальной медиауслуги.

Создание властями АТОГ параллельных разрешительных механизмов, таких как «Изин», представляет собой попытку обойти существующий разрешительный режим и входит в противоречие с национальным законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

Организации-подписанты признают необходимость внесения изменений в Закон АТОГ №. 66/2016 – нормативного акта, регулирующего аудиовизуальную сферу, который не соответствует требованиям Директивы 2010/13/ЕС об аудиовизуальных медиауслугах, установленным национальным законодательством, а также международным стандартам.

Вместе с тем, мы подтверждаем, что вмешательство в механизмы, направленные на деятельность GRT, не имеет отношения к усилиям по улучшению качества местного законодательства. Сокращение квоты на вещание контента на гагаузском языке, наделение технического/финансового директора полномочиями по управлению GRT или сокращение количества членов Наблюдательного совета на том основании, что «сложно собрать столько людей в одном месте» не представляют собой существенных изменений, ведущих к совершенствованию местных правил.

НПО, подписавшие данное заявление, осуждают попытки властей АТОГ подорвать свободу прессы и выражают сожаление по поводу повторения подобных отклонений. Призываем власти АТОГ немедленно отозвать законодательную инициативу, которая грубо противоречит Конституции РМ и международным договорам, стороной которых является Республика Молдова.

Центр независимой журналистики

Ассоциация независимой прессы

Ассоциация Электронной Прессы

Комитет по свободе прессы

Ассоциация журналистов в сфере окружающей среды и экологического туризма

RISE Moldova

Центр Acces-Info

Ассоциация Media Guard