Ответ: когда, как и в каких ситуациях его необходимо публиковать?
Вопрос: Ряд официальных лиц несколько раз упрекал нас в том, что мы не предоставляем им право на ответ, будь то материалы, которые мы транслируем по телевидению или публикуем в Интернете. При этом часто невозможно обеспечить наличие ответов всех фигурантов наших расследований. Кроме того, мы в основном оперируем достоверными фактами, а не мнениями. Когда, как и в каких ситуациях мы должны обеспечивать право на ответ?
Ответ: Пресса часто чувствует себя обязанной предоставить право на ответ лицам, фигурирующим в выступлениях гостей телестудий или действующим лицам журналистских расследований. Во многих из этих случаев, просьбы лиц предоставить им право на ответ являются необоснованными, и закон наделяет журналистов правом отказать им в этом.
Деонтологический кодекс журналиста гласит, что «любое лицо, подвергнутое негативной критике, имеет право на реплику, позволяющую ему уточнить неверную информацию или опровергнуть информацию»[1]. Таким образом, правила этики и деонтологии предписывают, что пресса должна обеспечить наличие ответа от соответствующего лица, независимо от того, касается ли ответ фактов или оценочных суждений (мнений), не учитывая, являются ли суждения ложными или мнения не имеют под собой достаточной фактической основы.
Вместе с тем, закон[2] устанавливает другие правила в этой связи и четко устанавливает кто, когда и при каких условиях может запрашивать право на ответ[3].
Кто может просить вас предоставить ему (ей) право на ответ?
Лицо, запрашивающее право на ответ, должно напрямую фигурировать в материале, распространяемом СМИ[4]. Речь идёт о наличии информации, касающейся идентифицированного физического или юридического лица (например, Василе Русу, S.C. «ABCD» S.R.L.) или информации, которая может привести, прямо или косвенно, к его идентификации (IDNP/IDNO, ряд элементов, присущих его личности).
Если совокупность сведений, содержащихся в материале, опубликованном СМИ, не может привести к идентификации соответствующего лица, оно не может воспользоваться правом на ответ.
За распространение какого типа информации может быть запрошено право на ответ?
Согласно закону[5], прессу могут обязать опубликовать ответ только в том случае, если права заявителя были ущемлены распространением оценочных суждений, то есть мнений, комментариев, теорий или идей, отражающих отношение к факту, достоверность которого невозможно доказать. Более того, эти оценочные суждения должны быть лишены достаточной фактической основы[6], т.е. они должны основываться на не имевших место или хотя бы и имевших место, но искаженных до неузнаваемости фактах;
Поэтому пресса должна убедиться, что информация, в отношении которой запрашивается право на ответ, представляет собой оценочные суждения без достаточной фактической основы, которые также называют ошибочными мнениями. В то же время, закон устанавливает еще одно условие в отношении этих мнений. Они должны быть порочащими[7] Как правило, порочащей считается информация, которая сообщает о нарушении законов и норм сосуществования (моральных норм) и тем самым вызывает моральное осуждение лица со стороны общественного мнения или отдельных лиц.
Согласно закону, право на ответ не предоставляется в случае:
- Утверждений о фактах, независимо от того, являются ли они ложными или истинными. В случае ложных утверждений о фактах действующее лицо может потребовать опровержения информации;
- Оценочных суждений (мнений), основанных на достаточной фактической основе;
- Оскорблений.
Каким требованиям должен соответствовать ответ?
Прежде чем публиковать ответ определенного лица, вы должны убедиться, что он относится только к опровергаемой порочащей информации. Осуществление этого права не предполагает использование всего эфирного времени или выделение целой рубрики в газете. Опровержение должно быть изложено пристойным языком и не содержать угроз или не относящихся к делу комментариев[8].
Право на ответ не может быть запрошено в тех случаях, когда запрашивается ответ на ответ.
Когда и как следует опубликовать ответ?
Как правило, СМИ обязаны опубликовать или транслировать ответ в той же рубрике, на той же странице, в той же передаче, в то же время или в том же цикле передач. Печатные СМИ помещают содержание ответа под заголовком «Ответ». Текст ответа печатается тем же шрифтом, что и первоначально опубликованная информация.
[1] Пп. 2.33 – 2.35 Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова: «Журналист соблюдает принцип, согласно которому любое лицо, подвергнутое негативной критике, имеет право на реплику, позволяющую ему уточнить неверную информацию или опровергнуть информацию. Право на реплику обеспечивается только при условии, что затронутое лицо ссылается на конкретные факты, изложенные в журналистском продукте, реплика приемлема по объему, не содержит обвинений в отношении третьей стороны и сформулирована в пристойных выражениях. Реплика публикуется в кратчайшие сроки и на аналогичных условиях с опубликованным журналистским продуктом, к которому относится. Если нет возможности обеспечить право на реплику или затронутое лицо отказывается от реплики, журналист сообщает об этом.»;
[2] Ч. (1) – (3) ст. 14 Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах: «Любое физическое или юридическое лицо, считающее себя ущемленным в своих правах вследствие трансляции аудиовизуальных программ или в результате представления других элементов аудиовизуальных медиауслуг, имеет право на ответ в соответствии с Законом о свободе выражения мнения. Процедура осуществления права на ответ или поправку, а также принятия других необходимых мер, включая применение наказаний, в целях гарантирования права на ответ или поправку утверждается Советом по телевидению и радио в разумные сроки с момента поступления от заявителя заявления. Распространение поправки, опровержения или предоставление права на ответ не лишает лицо, считающее себя ущемленным, права обратиться в судебные инстанции.»;
[3] Статья 2 Закона о свободе выражения мнения: «Ответ – ответ ущемленного лица на мнения, выраженные в материале, распространенном средством массовой информации.»;
[4] Пункт c) части (4) статьи 7 Закона о свободе выражения мнения: «Лицо, ущемленное распространением оценочных суждений, может быть восстановлено в правах, если оценочное суждение отвечает в совокупности следующим условиям: (…) c) позволяет идентифицировать лицо, которого оно касается.
[5] Часть (1) статьи 27 Закона о свободе выражения мнения: «Всякое лицо, права или интересы которого ущемлены распространением оценочных суждений, не имеющих под собой достаточной фактической основы, имеет право на ответ.»;
[6] Пункт a) части (4) статьи 7 Закона о свободе выражения мнения: «Лицо, ущемленное распространением оценочных суждений, может быть восстановлено в правах, если оценочное суждение отвечает в совокупности следующим условиям: a) не имеет под собой достаточной фактической основы (…)»;
[7] Пункт b) части (4) статьи 7 Закона о свободе выражения мнения: «Лицо, ущемленное распространением оценочных суждений, может быть восстановлено в правах, если оценочное суждение отвечает в совокупности следующим условиям: b) является порочащим (…)»;
[8] Часть (2) статьи 27 Закона о свободе выражения мнения: «Ответ должен касаться только оспариваемой порочащей информации, излагаться пристойным языком и не может содержать угроз или не относящихся к делу комментариев.».
