Призыв к усилению мер безопасности и защиты журналистов

На фоне участившихся случаев запугивания журналистов Центр независимой журналистики вместе с организациями подписавшими это заявление, призывает власти Молдовы в приоритетном порядке укрепить правовые гарантии безопасности и защиты журналистов, чтобы противостоять возникающим угрозам в сторону прессы и  культуре безнаказанности.

В последние месяцы мы с глубокой озабоченностью отмечаем тревожную эскалацию нападений на представителей прессы, выражающуюся в угрозах смерти, угрозах физической неприкосновенности или собственности журналистов, оскорбительном преследовании и запугивании репортеров, которые документируют протесты или обращаются к политикам с вопросами, кибератаках, скоординированных кампаниях по дискредитации имиджа некоторых редакций и журналистов и т.д.

Мы с сожалением отмечаем, что специальные гарантии защиты СМИ, закрепленные в национальной законодательной базе, а именно в статье 180/1 Уголовного кодекса, предусматривающей уголовную ответственность за умышленное воспрепятствование деятельности СМИ или запугивание журналистов за критику – являются недостаточными и неэффективными. Этот вывод подтверждается как отсутствием случаев практического применения данного механизма, так и распространением безнаказанности, особенно среди определенных категорий политизированных правонарушителей, враждебно настроенных по отношению к прессе.

Недавний случай, когда журналист Михаил Сиркели столкнулся с огромной волной скоординированных нападений и угроз, а также участившиеся с самого начала этого года инциденты с нападениями и оскорблениями репортеров со стороны членов партии и «протестующих», связанных с беглым политиком Иланом Шором, показывают, что решение проблемы незащищенности журналистов должно быть приоритетным.

Cрочность устранения этих «лазеек» в системе правовых гарантий также обусловлена обязательствами, которые взяла на себя Республика Молдова как кандидат на вступление в ЕС. Среди обязанностей, связанных с приведением национального законодательства в соответствие с acquis communautaire, – внедрение Рекомендации ЕС 2021 года о безопасности журналистов; Рекомендации 2022 года о защите журналистов и правозащитников от явно необоснованных или неправомерных юридических действий (стратегические иски против общественного участия  – СИПОУ); а также Европейского акта о свободе СМИ (2024), особенно в части, касающейся использования средств навязчивого наблюдения против журналистов.

Мы приветствуем недавно выраженное намерение профильной Парламентской коммисий, а также Министерства культуры разработать политические и нормативные акты, которые будут способствовать усилению мер безопасности и защиты журналистов.

Мы призываем соответствующие органы власти Республики Молдова уделить приоритетное внимание этой цели, обеспечив:

• Пересмотр и укрепление правовой базы для защиты журналистов, в том числе путем совершенствования положений, устанавливающих уголовно-правовую ответственность за нападения и запугивание прессы, и введения мер по борьбе с СИПОУ;
• Строгое регулирование использования программного обеспечения для слежки за журналистами в соответствии с Европейским законом о свободе СМИ, с четко определенными и обоснованными исключениями.
• Создание механизма мониторинга, оповещения и быстрого реагирование для документирования случаев нападения на журналистов и обеспечения быстрого и эффективного реагирования.
• Обучить соответствующие органы власти, в частности полицию и прокуратуру, особенностям расследования случаев насилия или запугивания в отношении прессы и выделить необходимые ресурсы для эффективного правоприменения.
• Обеспечить безопасность журналистов со стороны Генерального инспектората полиции во время протестов и массовых мероприятий и оперативное вмешательство в случае угрозы их физической или моральной неприкосновенности.
• Создать механизм постоянного мониторинга ситуации, включая публикацию докладов и рекомендаций по соблюдению прав журналистов.

Центр Независимой Журналистики

Организации, присоединившиеся к декларации:

• Центр журналистских расследований
• Комитет по свободе прессы
• Ассоциация журналистов в области экологии и экологического туризма
• Ассоциация электронной прессы
• Ассоциация независимой прессы
• Центр «Acces-Info»
• Ассоциация «Media-Guard»
• Amnesty International Moldova