О фонде субсидирования СМИ. Разъясняем детали

14 марта Парламент принял в окончательном чтении закон, предусматривающий создание Фонда субсидирования СМИ. Подобный механизм финансовой поддержки со стороны государства частной прессы является новшеством для Республики Молдова.

Кто может воспользоваться субсидиями? Как они будут распределяться? Как будет контролироваться расходование денег? Давайте обо всём по порядку.

Средства фонда. Как и откуда они берутся? Насколько большим будет фонд?

Субсидии, то есть невозвратные и не облагаемые налогом финансовые средства, будут предоставляться средствам массовой информации из специального фонда, который будет пополняться за счёт ассигнований из государственного бюджета, пожертвований и грантов граждан или компаний, а также из любых других источников, не запрещённых законом.

Первоначальная версия закона предусматривала, что размер фонда должен быть равен 1/4 бюджета общественного вещателя Teleradio-Moldova. Итоговый документ не оперирует точными значениями, но определяет, что размер Фонда будет утверждаться ежегодным законом о госбюджете.

Какие проекты будут субсидироваться?

Ежегодно Министерство культуры будет устанавливать приоритетные направления субсидирования СМИ на основе заключений, полученных от органов государственной власти, неправительственных организаций в сфере медиа и т.д. Все эти предложения будут опубликованы на сайте министерства и вынесены на общественное обсуждение. После этого окончательный и согласованный с Экспертным советом список будет утверждён министром и опубликован на сайте Министерства культуры. И только на основании утверждённого перечня приоритетных субсидируемых направлений министерство сможет организовать конкурс медиапроектов на получение бюджетного финансирования.

Кто и в течение какого времени будет проверять поданные заявки?

Оценка конкурсных заявок на получение субсидии будет длиться до одного месяца со дня подачи. Проводить её будет Экспертный совет, действующий при Министерстве культуры. Совет будет состоять из семи членов: четверо будут назначены Советом прессы, и по одному члену выдвинут Министерство культуры, Министерство образования и исследований и Министерство финансов. Мандат члена экспертного совета составляет пять лет. Одно и то же лицо не может занимать место в Совете более двух сроков подряд.

В своей деятельности Экспертный совет будет руководствоваться Положением о порядке определения бенефициаров субсидий, выделения и распределения средств Фонда, контроля и оценки использования субсидий, выделяемых учреждениям СМИ, которое будет разработано в течение трёх месяцев со дня публикации закона в «Официальном мониторе». Заседания Совета являются открытыми.

Предполагается, что конкурс на оказание финансовой господдержки будет проводиться ежегодно, но при наличии средств возможно его проведение и несколько раз в год.

Кто может претендовать на субсидии?

В конкурсе на получение субсидий может принять участие средство массовой информации, которое соответствует нескольким условиям, в частности:

а) зарегистрировано в Государственном реестре юридических лиц, которое ведёт Агентство госуслуг;

б) соблюдает Деонтологический Кодекс журналиста Республики Молдова;

в) работает не менее одного года;

г) не входит в запретный список получателей субсидий;

Под последним имеется в виду специальный реестр, который будет иметь Минкульт и в который будут включать СМИ, которые запросили или получили субсидии, но представили фальшивые документы, недостоверные данные или не выполнили взятые на себя обязательства.

Также не смогут претендовать на субсидии из Фонда следующие категории СМИ:

а) общественные поставщики аудиовизуальных медиауслуг;

б) СМИ, финансируемые из государственного бюджета;

в) ведомственные СМИ;

г) периодические издания рекламного и/или эротического характера;

д) СМИ, учредителями которых являются политические партии.

Закон вступит в силу через три месяца после его публикации в «Официальном мониторе».