Cerem Parlamentului Republicii Moldova să respingă amendamentul care compromite eficiența reformei anti-SLAPP

Centrul pentru Jurnalism Independent, alături de organizațiile neguvernamentale cosemnatare, își exprimă îngrijorarea față de amendamentul înregistrat la 21 septembrie de către deputatul Artemie Cătănoi, reprezentant al Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS), la proiectul de lege privind combaterea procedurilor judiciare abuzive împotriva mobilizării publice (anti-SLAPP).

Amendamentul propune modificări de natură să compromită eficiența reformei prin eliminarea cerinței de examinare de urgență a cererilor de protecție prevăzute de mecanismul anti-SLAPP și renunțarea la abrogarea articolului 70 din Codul contravențional, care sancționează calomnia. În plus, deputatul propune amânarea intrării în vigoare a legii de la 1 mai 2027 la 1 ianuarie 2028. Astfel, jurnaliștii, activiștii și alte persoane implicate în dezbateri de interes public ar beneficia cu opt luni mai târziu de garanțiile menite să îi protejeze împotriva intimidării judiciare.

Reamintim că, în declarația din 30 iulie 2026, organizațiile neguvernamentale de media au avertizat asupra riscului diluării garanțiilor esențiale ale proiectului înainte de adoptarea acestuia în lectura a doua. Amendamentul înregistrat confirmă temeinicia acestor îngrijorări. Faptul că propunerile vin din partea unui reprezentant al majorității parlamentare impune o poziție clară a acesteia în sprijinul unei reforme eficiente.

Subliniem că examinarea de urgență a cererilor de protecție este esențială pentru eficiența mecanismului anti-SLAPP. Prelungirea unei proceduri abuzive amplifică presiunea asupra persoanei vizate, inclusiv prin costurile apărării și incertitudinea pe care o presupune un proces. Recunoaștem dificultățile generate de volumul de muncă al instanțelor și de deficitul de personal. Aceste probleme necesită însă soluții administrative și resurse adecvate și nu justifică reducerea protecției împotriva folosirii abuzive a justiției împotriva jurnaliștilor.

Reiterăm că menținerea articolului 70 privind calomnia ar păstra în vigoare un instrument de presiune asupra presei, căruia nu i se aplică garanțiile procedurale civile introduse prin reforma anti-SLAPP. Organizațiile de media au semnalat anterior cazuri în care plângerile contravenționale au fost folosite pentru intimidarea jurnaliștilor. Protecția oferită de reformă ar rămâne incompletă atât timp cât asemenea presiuni pot fi exercitate prin intermediul procedurilor contravenționale.

Amânarea intrării în vigoare a legii, până la 1 ianuarie 2028, ar prelungi cu opt luni perioada în care persoanele vizate de proceduri abuzive nu beneficiază de noile garanții. Susținem necesitatea instruirii magistraților, a elaborării îndrumărilor practice și a pregătirii instituțiilor pentru aplicarea legii. Totuși, amendamentul nu prezintă un calendar concret al măsurilor necesare și nu explică de ce acestea nu pot fi realizate până la 1 mai 2027. Pregătirea trebuie să se desfășoare pe baza unui plan cu responsabilități, termene și resurse clar stabilite.

În aceste condiții, solicităm deputaților în Parlamentul Republicii Moldova să respingă toate cele trei propuneri cuprinse în amendament și să își asume adoptarea unei reforme ani-SLAPP coerente.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Organizații care s-au alăturat declarației: