Condamnăm modalitatea reprobabilă prin care CSM a încercat să „atenueze” reglementările nocive privind accesul presei în instanțele de judecată și cerem repetat anularea acestora

Centrul pentru Jurnalism Independent, alături de organizațiile cosemnatare, condamnă modalitatea reprobabilă prin care Consiliul Superior al Magistraturii a încercat să „atenueze” reglementările nocive care vizează accesul presei în instanțele de judecată. Cerem repetat CSM să anuleze regulamentul aprobat în acest sens și să inițieze procesul de elaborare a reglementărilor relevante, în corespundere cu principiul transparenței în procesul decizional.

La 8 aprilie 2025, Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a aprobat un regulament privind accesul în sediile instanțelor judecătorești. La data adoptării, documentul reprezenta o copie fidelă a unui regulament adoptat în 2016 și suspendat la scurt timp de CSM, urmare a declarațiilor de protest din partea ONG-urile de media și redacțiilor, dar și din partea breslei avocațiale, care au criticat restricțiile abuzive de acces la ședințele de judecată.

Potrivit CSM, inițiativa aprobată recent a fost susținută, fără obiecții și propuneri, de mai multe instanțe de judecată, după ce autoritatea le expediase proiectul regulamentului spre avizare încă în luna septembrie 2024. La 3 aprilie 2025, proiectul „definitivat” al regulamentului a fost plasat spre „consultări publice”, la una dintre rubricile ce nu sunt afișate pe prima pagină a website-ului CSM.

Din cauza accesului limitat și a vizibilității reduse a documentului, dar și a faptului că CSM a desconsiderat necesitatea consultării reale și implicării părților interesate în procesul decizional, textul inițiativei aprobate la 8 aprilie 2025 a rămas identic cu cel din regulamentul adoptat în 2016.

La 17 aprilie 2025, CSM a publicat o reacție la declarația prin care ONG-urile de media au condamnat regulamentul vizat și au cerut anularea reglementărilor abuzive. CSM a dedicat reacția în principal explicațiilor privind necesitatea și utilitatea unor reguli de acces în instanțe și a ignorat problemele semnalate, de fapt, de organizațiile neguvernamentale de media.

Pe finalul comunicatului, CSM a recomandat „participarea publică activă a doritorilor la procesul decizional”, a „încurajat critica constructivă a unor „documente deja aprobate.” Consiliul a mai precizat că a „luat în considerare criticile anterioare aduse unor prevederi”, că acestea au fost „reflectate în modificările aduse regulamentului înainte de aprobare”, iar „textul final va fi publicat de CSM după încheierea procesului de redactare”.

Cu alte cuvinte, CSM pretinde că regulamentul criticat a fost modificat „înainte de aprobare”, după ce autoritatea a luat în considerare „criticile anterioare aduse unor prevederi” – lucru care nu corespunde adevărului. Faptul că documentul aprobat la 8 aprilie 2025 avea un conținut identic cu textul proiectul „definitivat”, publicat la 3 aprilie 2025 (i.e. regulamentul (suspendat) din 2016) este confirmat atât prin declarațiile membrei CSM Ioana Chironeț (a se vedea min. 51:59, înregistrarea video a ședinței din 8 aprilie), cât și prin Hotărârea CSM nr. 164/14 8 aprilie 2025.

De fapt, CSM a ales să intervină substanțial asupra unui act administrativ normativ deja aprobat și, sub pretextul „redactării”, să atenueze disonanțele și neconcordanțele grave din Regulamentul privind accesul în sediile instanțelor judecătorești.

Documentul „versiune redactată”, publicat la 29 aprilie, continuă să prezinte un pericol pentru misiunea jurnalistică de a informa cetățenii asupra problemelor de interes public, inclusiv ale celor ce vizează înfăptuirea actului de justiție.

Deși CSM a renunțat la impunerea obligației ca presa să obțină acreditare de la CCA, regulamentul continuă să dicteze restricții abuzive și/sau neclare legate de regimul de autorizare a accesului presei în sediile instanțelor judecătorești, în cadrul/afara ședințelor de judecată.

Condamnăm tentativa CSM de a „atenua” efectele nocive ale Regulament privind accesul în sediile instanțelor judecătorești prin modificarea substanțială a documentului deja aprobat, sub pretextul „redactării”, precum și invocarea unor circumstanțe ce nu corespund adevărului, pentru justificarea acestor acțiuni.

Organizațiile semnatare reiterează faptul că recunosc și susțin necesitatea reglementării regimului de acces în cadrul instanțelor de judecată, în vederea asigurării ordinii publice și a bunei desfășurări a activității instanțelor, inclusiv în interacțiunea cu presa. Totuși, prevederile abuzive și restricțiile nejustificate în raport cu jurnaliștii, aprobate fără consultarea părților interesate, subminează libertatea presei și sunt inadmisibile într-o societate democratică.

Cerem repetat CSM să anuleze Regulamentul privind accesul în sediile instanțelor judecătorești și să inițieze procesul de elaborare a reglementărilor relevante, în corespundere cu principiul transparenței în procesul decizional.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Organizațiile care s-au alăturat declarației:

RISE Moldova

Centrul de Investigații Jurnalistice

Asociația Presei Electronice

Asociația Jurnaliștilor de Mediu și Turism Ecologic

Centrul  „Acces-Info”

Comitetul pentru Libertatea Presei